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中国共产主义青年团延安市委员会2017年部门决算说明

发布日期:18/09/25 来源:未知来源     浏览次数:1048

一、部门主要职责

共青团延安市委是在市委和团省委双重领导下的青年群众团体。

1.领导全市共青团工作;在市青联中发挥核心作用;指导市学联工作;受党的委托领导全市少先队工作;依法依规对市级青年社团和青少年教育、活动、服务阵地等进行归口管理或业务指导。

2.参与制定、实施全市青少年事业发展方针、规划和青少年工作法规、政策,指导全市青少年事业发展。

3.加强对全市青少年思想教育引导,调查青少年思想动态和工作情况,研究青少年运动、青少年工作理论、青少年思想教育和青少年事业发展等工作,提出相应对策,为市委、市政府提供决策依据。

4.围绕市委、市政府中心工作,组织和带领全市团员青年发挥生力军和突击队作用;参与社会治理创新,承接部分政府转移职能。

5.坚持以党建带团建,加强全市团的组织建设;协助党组织教育、管理、选拔和培训团的干部;培养、选拔、表彰宣传优秀青年;负责团市委下属单位的管理工作。

6.协助政府教育部门做好大、中、小学学生的教育管理工作,维护学校稳定。

7.会同有关部门做好未成年人保护工作和预防青少年违法犯罪工作;参与青少年民主管理和民主监督,协调处理各种与青少年利益相关的工作。

8.负责规划、组织和管理全市青年志愿者队伍及服务活动;募集青少年事业发展经费,承担实施全市“希望工程”等帮困助学行动和植绿护绿活动。

9.完成市委、市政府和团省委交办的有关事项。

二、2017年度部门工作完成情况

(一)加强组织领导,全面推进改革

1.深入学习贯彻共青团改革。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和中省市党的群团工作会议精神,认真贯彻中省共青团改革方案,积极主动探索实施我市的共青团改革。通过延安青年大讲堂、青年读书会等活动,深入基层,面对青年,了解青年当前所面临的困难及对共青团改革的意见建议。

2.加强组织领导,全面推进共青团改革。团市委成立改革工作领导小组,通过座谈会、下基层、书面征求意见等形式,面对面接触青年560余人,征询意见1300余条。前后经过8稿的修改审定,目前,市委深化改革领导小组已经研究通过了《共青团延安市委改革方案》,即将以正式文件下发执行。

3.转变共青团机关的运行机制。注重建立扁平化、项目化的工作机制,全面推行团干部“8+4、4+1”联系青年制度,推动市本级向县(区)团委下沉资源,更好的面向基层、面对青年开展工作。目前在市、县(区)两级机关已建立专、兼、挂相结合的团干部队伍,逐步探索志愿者参与共青团工作的路径。

(二)立足根本任务,扎实开展青少年思想教育引导工作。

1.拓宽青少年革命传统教育阵地。充分发挥全国青少年延安革命传统教育基地、中央青委旧址和市团校等阵地资源优势,创新应用和开发“三五九旅班级组建仪式”、“决胜转战陕北路”、“青春梁家河寻访”等红色主题实践体验课程,把延安青少年革命传统教育品牌推向全国。全年累计培训接待各地各级团干部和青少年主题培训班15期共计634人次。联合市教育局在梁家河挂牌设立“延安青少年‘三观’教育基地”,“五四”期间,在中央青委旧址举办“不忘初心跟党走,追赶超越当先锋”入团示范活动。结合“延安精神永相传”主题活动,开展暑期大学生实践活动,累计48余场,培训大学生800余人次。

2.扩大少先队主题教育影响力。按照“打基础利长远,抓活动树品牌”的思路,全市13个县区均已成立少工委,11个县区配备了少先队总辅导员,落实少先队大队辅导员副校级待遇109人,实现了全市266所学校少先队活动课全覆盖。成功举办第四届全市少先队辅导员培训班暨少先队活动课说课大赛,82名少队辅导员参加资格考试,培训少先队辅导员960人次。承办2017年度陕西省少先队活动课说课大赛,我市4名选手获奖。召开延安市少先队工作座谈会,申报国家级少先队研究课题《革命传统教育与打造少先队品牌活动研究,得到全国少工委立项。全市各级少先队组织开展“红领巾大讲堂”、“喜迎党的十九大—我向习爷爷说句心里话”、庆国庆“喜迎十九大.青春建新功”诗歌朗诵会等少先队主题活动320余次,覆盖青少年19余万人次。暑期集中开展“圣地小小讲解员”活动,在各红色景点为游客免费讲解,全市每年培养上岗讲解员600余人。持续做好“延安青年爱家乡”大学生寒暑假主题实践体验活动,通过不断丰富活动内容和拓展活动载体,进一步引导广大延安学子树立和增强“了解家乡、热爱家乡、宣传家乡、报效家乡”的理念和信心。

3.组建“延安青年”品牌化传播矩阵。一是开通开办网站、微信、微博、广播专栏、大讲堂、杂志等6种传播媒介,打造立体化的正能量传播平台。目前,“延安青年”微信公众平台已拥有粉丝28万,累计发布消息2820余条,微博粉丝2万,累计发布微博3万余条,在延安市级78家政务微博、86家政务微信平台中综合排名第一。大型活动创新采用网络直播形式,网络观看累计点击量达5万余人次。二是开设微信第二公众号“杨家岭的朝阳”,以深度交流为目的,开展县(区)团委特色工作网络评选、学习《习近平的七年知青岁月》主题征文、“一日一课·十九大报告天天学”系列主题活动,通过对各级团组织工作的宣传报道,实现全市团工作“比、学、赛”网络化。三是组建“青春喜迎十九大 不忘初心跟党走”青春故事分享团,分赴机关、学校、企业,共开展6场故事分享会,覆盖青年1500余名。“延安青年”两微平台同步开设“青春建功十三五”“砥砺奋进的五年”“青春喜迎十九大、不忘初心跟党走”等话题,组织各级团组织向青年传递十九大声音,提升青年网民对十九大的关注度。十九大召开后,相继开展集体观看开幕式、十九大知识测评、专题讲座、诗歌朗诵会、青联委员培训班等学习宣传贯彻党的十九大精神系列工作,让十九大精神在延安青年落地生根、开花结果。

(三)围绕党政大局,引导青年在延安改革发展中建功立业。

1.助力脱贫攻坚。一是做好机关联户包扶。下派第一书记,制定帮扶计划,定期走访慰问扶贫点,捐赠化肥、米面、药物等生产生活物资10多万元。助力生产扶贫,举办创业大赛,以比赛促创业,以创业助脱贫,累计开展果业等技能指导培训15场次3000余人。二是开发建设“延安共青团爱心公益”网络平台。平台集成化功能设计将有效扩展帮扶内容和渠道,可实现PC、手机、数据库的实时联动,实现支付宝微信等网络支付,实现与京东、腾讯等开展公益众筹。三是是策划实施“城乡手拉手 脱贫奔小康”主题活动。在宜川县集义镇九年制学校开展“城乡手拉手 脱贫奔小康”主题示范活动,同时开展“城乡手拉手—流动少年宫、微心愿我实现、假期我相伴”、“青联委员与贫困儿童手拉手”等特色活动,倡导动员青联委员、青商会员为全市56户困难家庭子女送去书籍、文具、慰问物品和助学金共计16万元。组织我市121名留守儿童开展公益夏令营、实施“中国红领巾-希望号角”公益项目捐赠30万元,用于延川县6所学校的少先队队室建设。积极协调争取省天然气公司400万元、广发银行200万元、彩虹计划150万元等专项扶贫资金项目。

2.拓展延安山丹丹青年志愿服务领域一是推进志愿者注册管理制度,团干、团员志愿者注册人数94364人,设立志愿服务站(岗)53个,开展各类志愿培训20场次。二是联合市直机关工委、市文明办开展“青年党员在行动”志愿服务活动,活动持续2个月,安排每天不少于40名志愿者、每个志愿服务点不少于2名志愿者,志愿者每天不少于4小时的志愿服务时间,参加本次活动的志愿者普遍为各单位党组织40周岁以下的青年党员干部,共计3240余名青年党员参与了本次志愿服务活动,累计服务时长达12960小时。三是长效开展“延安青年传承雷锋精神 志愿服务增辉文明延安”学雷锋主题志愿服务,项目涉及法律进社区、春季义诊、关爱老年人、关爱自闭症儿童、环境保护、绿色出行等形式多样的示范性志愿服务,全市累计开展各类学雷锋志愿服务365次,参与志愿者12300人次。

3.助力青年创新创业。一是联合相关部门单位共同举办“高新杯”延安市第三届青年创新创业大赛,着力选拔培育一批有益于脱贫攻坚和我市经济结构转型发展,助推追赶超越的创业典型和项目。同时,积极对接协调在中、省创业大赛中脱颖而出且符合我市发展实际需求的项目落地延安,进一步培育孵化创新创业新动能;二是以学习习近平总书记给第三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”来延大学生回信精神为契机,通过发倡议、座谈会、分享会以及新媒体整装宣传等多种形式引导青年深入学习领会“回信”精神,倡导鼓励青年投身创新创业,营造“大众创业、万众创新”浓厚氛围。三是积极加强与政府部门、金融行业、投资机构的互动合作,充分依托借助创新创业园(街)区资源优势,挂牌设立“延安青年创新创业孵化基地”,有效提升青年创业能力和成功率,不断探索建立完善涵盖“理念引领、导师帮扶、资金扶持、资源共享、共青团服务”的“一站式”青年创业服务体系。 

4.引领社会新风尚。大力引导青年阅读工作。依托延安红色文化阅读场所,以创建“读书型机关”、“书香校园”,“青年书屋进企业”等活动为载体,开展“书香延安 阅读青春”主题系列读书活动,引导全市青少年开启“书式”生活,激发全民阅读热情。常态化举办阅读分享会、青春故事分享会、走进学习书院、流动书屋等主题活动20余场,参与青年2万多人。特别是通过座谈会、主题征文等活动掀起学习阅读《习近平的七年知青岁月》热潮。认真贯彻落实《中长期青年发展规划(2016-2025年)》,举办单身青年联谊活动,为200名单身青年搭建婚恋交友平台。联合市直机关事务管理局共同举办2017延安首届青年集体婚礼,大力倡导移风易俗,受到市委领导和社会各界的广泛好评。

(四)当好纽带桥梁,把党和政府的期望传递给青年。

1.持续推进青春驿站建设工作。依托乡镇(街道社区)、商业中心、旅游景点等青少年聚集地,全市共建成114家青春驿,为青少年提供图书阅读,法律援助、创业就业咨询、志愿者注册、困难帮扶、电商培训等各类服务,累计接待青少年8200余次。

2.抓实青少年维权基础。持续开展青少年自护、禁毒、预防艾滋病等宣传服务活动和“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,开展“青少年寒暑期自护教育”、“延安青年向毒品说NO”等活动,覆盖青年4600余人。开展校园消防安全应急演练481场,选派法制辅导员662人。起草了《延安市关于进一步深化预防青少年违法犯罪工作的实施意见》。  

3.切实加强青联队伍建设按照骨干凝聚、界别广泛、典型引领的建设标准,注重群众评价,倾斜行业一线,不断加强青联队伍建设。加强沟通联络机制,工作制度建设和阵地建设,提升青联的组织活力。2017年协助省青联在延开展“品味经典 对话青春”——E路诗语进百校系列活动走进延安一小和延安新区高级中学、“青春喜迎十九大不忘初心跟党走”第十一届陕西省青联委员第一批次培训班等活动。

(五)强化组织保障,狠抓共青团自身建设。

1.加强团的基层组织建设。抓实“党建带团建”、全面带动基层团组织的建设。加强非公和社会组织团建工作,不断延伸和拓展团的工作和覆盖面。稳固乡镇团委“1+1+X”组织模式,抓点示范探索符合不同乡情、符合群众需要的乡镇团的工作模式,在全市乡镇团组织中开展“一乡一特”主体功能创建工作,提升基层组织活力。

2.狠抓团干部队伍建设。制定出台《共青团延安市委关于新形势下推进从严治团的实施方案》(延市团发〔2017〕49号)文件,层层破解任务,落实责任。全面推行团干部“8+4、4+1”、“1+100”联系青年工作机制。联合组织部门多批次开展团干部系列培训、座谈会等活动,不断提升团干部综合素质。加强团员先进性建设,规范团员发展程序,建立团员发展计划审核备案制度,强化入团前教育培养。扎实开展“两学一做”教育常态化、制度化。

3.营造风清气正的机关氛围。贯彻落实《党组工作条例》,建立健全规范化工作制度,加强研判、巡察工作,从严监督干部,落实“一岗双责”,推进党风廉政建设,发挥了党组把方向、管大局、保落实的重要作用。坚持干字当头、实字保底,推动机关兴起勇于担当、勤于履职之风,培养干部形成雷厉风行、真抓实干的作风。坚持走出去、请进来,去“四化”强“三性”,主动联系青年,做青年之友。刚刚闭幕的市第五次团代会上选举出了政治坚定、团结务实、廉洁高效的新一届团市委领导班子,为新时代共青团工作提供坚强保障。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看,本部门的部门决算包括中国共产主义青年团延安市委员会(机关)决算和所属延安市青少年宫、延安市青少年权益维护中心两个事业单位决算。

纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级预算单位共有3个,包括:

序号

单位名称

1

中国共产主义青年团延安市委员会(机关)

2

延安市青少年权益维护中心

3

延安市少年宫

四、部门人员情况说明

截止2017年底,中国共产主义青年团延安市委员会本部门人员编制10人,行政编制10人、实有人员11人,单位管理的离退休人员1人。延安市青少年权益维护中心事业编制6人,实有人员2人。延安市少年宫人员事业编制20人,实有人员18人。 

序号

单位名称

单位性质

经费管理方式

编制数

实有数

1

共青团延安市委员会

行政

全额拨款

10

11

2

延安市青少年维护中心

事业

全额拨款

6

2

3

延安市青少年宫

事业

全额拨款

20

18

 

合计

 

 

36

31


         五、部门决算收支情况说明

(一)2017年度收入支出总体情况说明。

1.2017年收入共计943.08万元,较上年收入减少184.56万元,下降了16.37%。其主要原因2016年底单位法人更换,未及时配备,一些项目应付款项未及时拨付。导致期末结转和结余过大。

2017年支出共计943.08万元,较上年支出减少184.56万元,下降了16.37%。其主要原因为2016年底单位法人更换,未及时配备一些项目应付款项,2017年年初单位加快支出进度使年末结转减少。

2.收入总计943.08万元。包括:

1)公共预算财政拨款收入487.09万元,为市级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。

2)其他收入118.24万元。

3)上年结转和结余337.75万元,主要是跨年度支付。

3.支出总计943.08万元。

1)基本支出465.25万元(包含个人家庭补助支出),其中人员经费321.61万元、日常公用经费99.77万元。

2)项目支出275.99万元。

3)年末结转和结余201.84万元,主要是跨年度支出。

(二)2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

2017年财政拨款收入605.33万元,其中公共预算财政拨款收入487.09万元、其他收入118.24万元。较上年收入减少184.56万元,下降了26.46%。较主要原因部分专项项目取消,拨款资金减少。

2017年度财政拨款支出741.24万元,其中一般公共服务支出638.92万元、社会保障和就业支出47.09万元、其他支出55.23万元。较上年支出增加260.64万元,上涨35.16%。主要原因2016年底单位法人更换,一些项目款项未及时拨付,2017年年初机关单位加快支出进度使年末结转减少,单位依法依规对市级青年社团和青少年教育、活动、服务阵地等进行归口管理或业务指导,加大支出。结合实际提高资金使用效益,资金使用严格按相关执行。

1.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。2017年度公共预算财政拨款支出615.07万元,按支出功能科目分,为行政运行费167.12万元、事业运行经费161.97万元、其他群众团体事务支出222.42万元、社会保障和就业支出47.09万,其他支出16.47万元。

2.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。2017年度公共预算财政拨款支出615.07万元,基本支出421.38万元,其中:人员经费321.62万元,日常公用经费99.76万元;项目支出193.69万元。

3.本部门无政府性基金决算收支。

4.本部门无国有资本经营决算拨款收支。

(三)2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出0万元其中,因公出国(境)费用 0万元,公务用车购置及运行维护费0万元,公务接待费0万元。2017年度“三公经费”支出比2015年减少4.16万元,减少的原因公车改革后,压缩车辆费用支出

2.2017年培训费支出4.85万元,上涨了100%,2017年开展2017年辅导员培训96人次,共发生费用4.85万元。

3.2017年会议支出15.97万元,较上年上涨了100%。主要原因为2016年度会议召开未及时支付费用,连同2017年会议费用在2017年内支出。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

为推进政府绩效管理,完善公共财政体系,强化预算支出责任和效率,提高公共服务水平和财政资金使用效益,我委绩效管理按照“统一安排、分头实施、逐步推进”的原则进行。

部门绩效管理中,针对绩效评价体系,严格控制预算编制、预算执行、预算绩效和监督。控制绩效管理工作严格按照绩效评价要求开展。2017年本部门对专项业务经费开展了绩效自评,涉及一般公共预算当年拨款70万元,绩效管理结合项目工作实施开展,项目主要工作为:

1.延安梁家河青少年“三观”教育基地打造,开展延安市青少年思想道德教育。

2.创新“互联网+”思维,创设延安贫困青少年“爱心圆梦”网络助学平台,做细协调服务。

3.选举新一届市学联委员会和主席团。

4.开展“延安精神永相传”主题系列活动,给延安市优秀少队辅导员提供个人能力和风采的展示平台,促进互相学习。

5.持续运作“延安山丹丹青年志愿者服务队”着力开展助孤扶弱、结对帮扶等志愿服务。

6.加强打造青年“双创”大平台,适时开展“企业家进校园”“创业英雄进社区”巡讲活动,为青年创业领路。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况。

2017年部门机关运行经费支出共计67.84万元,较上年减少40.55万元,主要原因为部门控制支出项目。

(二)政府采购支出情况。

本部门2017年无政府采购支出。

八、专业名词解释

1.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2.项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3.“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4.机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

 


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